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    韩长赋:把农业现代化“短腿”加长补壮
    信息来源:鄂尔多斯农村商业银行  ‖  发稿作者:办公室   ‖  发布时间:2016年03月11日  ‖  查看1564次  ‖  

        37日上午,十二届全国人大四次会议在北京梅地亚中心举行了记者会,农业部部长韩长赋、新闻发言人叶贞琴回答了中外记者提问,受到各方高度关注。

        “十三五”要巩固和提升粮食产能

        在回答我国粮食供需及进口问题时,韩长赋表示,我国粮食生产实现了历史性的十二连增,说明中国人吃饭的保障能力有了明显的增强。现在我们的库存充裕,供给也充足。

        韩长赋认为,从中长期看,要始终绷紧粮食安全这根弦。“十三五”期间,我国人口总量、城市人口比重、消费水平明显提高,会造成粮食需求刚性增长。我国必须始终保持粮食稳定生产,要提高粮食的竞争力。

        韩长赋说,中央的方针非常明确,就是一定要巩固和提升粮食产能。藏粮于地,藏粮于技,保护耕地,加强耕地质量建设,建设高标准农田,而且要推广高新技术。同时,抓好主产区,培育新型经营主体,发展适度规模经营。

        “五路进财”支持农民收入增长

        去年我国粮食价格出现下跌,宏观经济形势下行压力增大,农民工就业形势比较严峻。有记者提问,农民收入如何实现持续增长?

        韩长赋回答称,我国连续6年农民收入增幅高于GDP增幅,高于城镇居民收入增幅,有利于缩小城乡差距。但因为整个经济下行压力大,农民工人数增长比较困难,工资水平增长就更难。“坦率地说,‘十三五’农民收入增长不容乐观。”韩长赋说。

        韩长赋表示,农业部正在和有关部门研究制定农民收入增长的支持政策体系,“具体讲是五个方面,或者说争取五路进财,支持农民收入增长”。一是节本增效。二是推进产业化,延长产业链,让农民更多地分享农业增值效益。三是推进城乡基本公共服务均等化,深化户籍制度改革,让符合条件的农民工市民化。四是完善国家财政对农业、对农民的支持力度,尤其是收入方面的补贴力度。五是推进农村产权制度改革,让农民得到更多的财产性收入。

        他还透露,按照中央全面深化改革领导小组的安排,农业部正在牵头制定农村集体产权制度改革的意见。

        “三个转型升级”推进农业现代化

        “十三五”规划纲要草案提出,农业现代化要取得明显进展。对此,韩长赋解释说,我国的农业科技进步贡献率去年达到56%,说明主要增长动力来自于科技。主要农作物耕种收综合机械化水平达到63%,说明田间作业主要靠机械化。但在“四化”当中,农业现代化还是“短腿”,“十三五”时期应当把这条“短腿”加长补壮。

        韩长赋进一步解释称,要坚持以新的发展理念引领现代农业发展,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

        在推进方略上,要努力实现“三个转型升级”。第一是农业经营体系转型升级,培育新型经营主体,发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用。第二是农业生产体系转型升级,加快农业的科技创新推广,全面实现农业增长动力的转换。第三是农业产业体系转型升级,延长产业链、提升价值链,发挥一二三产业融合的乘数效应。

        农业也要进行供给侧结构性改革

        农业生产关系国计民生,那么农业供给侧结构性改革的内涵是什么?

        韩长赋表示,目前来讲,我国农产品供给的能力和总量不会发生太大的问题,但是要始终保持清醒的头脑。当前的突出问题是在结构方面,例如玉米年度性、阶段性供大于求;大豆等品种仍然短缺;农产品质量“大路货”还很多,优质品牌少,还不能适应消费者的需求。所以,农业也要进行供给侧结构性改革。

        改革的目的,是使农产品能够适应消费升级的需要,也就是提高农业供给体系的质量和效率。通过改革推动农业转型升级,提高农业的质量、效益和竞争力,使农民得到更多的收入。通过供给侧结构性改革能够扬长补短,一方面使农业生产能力得到巩固,另一方面使资源环境压力得到缓解。

                  
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